國(guó)知局:嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為,必要的追究法律責(zé)任!

2022-03-23 00:00:00

近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2022)》的通知。其中提到,持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利商標(biāo)申請(qǐng)行為,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),嚴(yán)防非正常申請(qǐng)外溢造成國(guó)際影響。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為,對(duì)于有關(guān)申請(qǐng)人、代理人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,必要的追究法律責(zé)任,共同營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為、惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。力爭(zhēng)在2023年底前全面取消對(duì)專利授權(quán)的各類財(cái)政資助,重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。建立商標(biāo)等級(jí)審查員制度。探索全面推行專利電子證書。



國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2022)》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各部門,專利局各部門,商標(biāo)局,局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體:


為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,按照全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議部署,進(jìn)一步做好2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,制定《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2022)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。


特此通知。


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年3月16日


推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引

(2022)


為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),按照全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議部署,堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持落實(shí)為要、質(zhì)量?jī)?yōu)先,進(jìn)一步做好2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本指引。


一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實(shí)施《綱要》和《規(guī)劃》為總抓手,全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平,更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障。


(二)基本原則。


堅(jiān)持落實(shí)為要,注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)標(biāo)《綱要》和《規(guī)劃》部署,瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作,以定量指標(biāo)為牽引推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。


加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合,注重系統(tǒng)集成。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,一體化統(tǒng)籌推進(jìn)《綱要》和《規(guī)劃》實(shí)施,強(qiáng)化中長(zhǎng)期目標(biāo)和年度階段性目標(biāo)相結(jié)合,集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各類平臺(tái)和項(xiàng)目載體,更加有力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用,更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)中求進(jìn)。


遵循市場(chǎng)規(guī)律,注重質(zhì)量?jī)?yōu)先。進(jìn)入強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段,堅(jiān)持把高質(zhì)量作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律和硬任務(wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制,依靠市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


深化改革創(chuàng)新,注重發(fā)展需求。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、市場(chǎng)主體和人民群眾的新要求新期盼,深入調(diào)查研究,完善激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,更好滿足創(chuàng)新發(fā)展需要。


(三)主要目標(biāo)。2022年底,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步健全,局省市聯(lián)動(dòng)工作格局進(jìn)一步鞏固,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)籌推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到全面加強(qiáng),進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力,為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。


——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。打贏審查提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)實(shí)施方案(2019—2022年)》既定目標(biāo),發(fā)明專利審查周期壓減至16.5個(gè)月,其中高價(jià)值專利審查周期壓減至13.8個(gè)月;商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。


——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系進(jìn)一步健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)銜接機(jī)制。做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度保持較高水平,營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。


——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道進(jìn)一步暢通,積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、普惠導(dǎo)向,惠及中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10%以上。有效專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重穩(wěn)步提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更為突出。


——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民,專利、商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)及相關(guān)事務(wù)辦理便利化程度明顯提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)和高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心功能進(jìn)一步拓展,促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升,培育一批國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。


——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。局省合作會(huì)商機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,“一省一策”建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。鼓勵(lì)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與城市人民政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市共建機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。在重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)率先打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣和園區(qū)。


二、落實(shí)《綱要》和《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù),確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系


(一)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)指揮棒作用。堅(jiān)持客觀監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)價(jià),堅(jiān)持激勵(lì)與監(jiān)管并重,強(qiáng)化與打擊非正常專利申請(qǐng)的政策協(xié)同,嚴(yán)把高價(jià)值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計(jì)范圍,嚴(yán)格排除非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)相關(guān)專利,常態(tài)化開(kāi)展非正常專利申請(qǐng)量統(tǒng)計(jì)扣除工作。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)專利指標(biāo)評(píng)價(jià)與地方政績(jī)考核的銜接工作。(戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、審業(yè)部負(fù)責(zé))不斷優(yōu)化中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)。(公共服務(wù)司負(fù)責(zé))


(二)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施。各地要強(qiáng)化預(yù)期性指標(biāo)的導(dǎo)向性,分清市場(chǎng)和政府職責(zé),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升,營(yíng)造良好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。在導(dǎo)向性指標(biāo)的基礎(chǔ)上,各地要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政策措施,深化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。要提高考核指標(biāo)的科學(xué)性,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善與專利工作相關(guān)的考核指標(biāo)體系,檢查并剔除不符合實(shí)際的增長(zhǎng)率評(píng)價(jià)指標(biāo),避免將專利申請(qǐng)數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)。(各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))


三、加強(qiáng)《綱要》和《規(guī)劃》落實(shí)的銜接保障,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策體系


(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀政策研究。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理和調(diào)查研究,多推出有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施和改革事項(xiàng),要加強(qiáng)綜合施策,把握好時(shí)度效,完善政策預(yù)研儲(chǔ)備工作機(jī)制。圍繞地理標(biāo)志立法、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大理論和實(shí)踐課題,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研究,提出相銜接相支撐的政策舉措,更好為決策提供參考。(辦公室負(fù)責(zé))加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究論證,適應(yīng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改和《專利審查指南》適應(yīng)性修改,落實(shí)專利法修改相關(guān)部署。加快商標(biāo)法及其實(shí)施條例修改論證,推動(dòng)解決惡意搶注、大量囤積等突出問(wèn)題,平衡公共利益,強(qiáng)化使用義務(wù)。提出地理標(biāo)志統(tǒng)一立法的基本框架和主要內(nèi)容。(條法司負(fù)責(zé))持續(xù)對(duì)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題開(kāi)展研究。(條法司、國(guó)際合作司負(fù)責(zé))


(四)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。深化落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》,制定實(shí)施2022—2023年推進(jìn)計(jì)劃。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決、商標(biāo)違法行為辦案指導(dǎo)。推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。大力培育調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在條件成熟地區(qū)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。深化地理標(biāo)志管理改革,推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志的保護(hù),全方位做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),做好上海第46屆世界技能大賽、杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)、成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際大型賽事相關(guān)特殊標(biāo)志保護(hù)。(保護(hù)司負(fù)責(zé))


(五)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策。擴(kuò)大專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃覆蓋面,完善實(shí)施效果統(tǒng)計(jì),做好績(jī)效指標(biāo)引導(dǎo)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系升級(jí)版。完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度,修訂發(fā)布專利實(shí)施許可合同備案辦法。建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成專利的聲明制度。繼續(xù)做好職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,做到擴(kuò)大規(guī)模與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。圍繞國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系。扎實(shí)落實(shí)中央企業(yè)、高校、科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策文件。深入開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。擴(kuò)大開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)體系與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合試點(diǎn)。(運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé))


(六)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理告知承諾制,開(kāi)展承諾事項(xiàng)事中事后抽查。提高服務(wù)供給水平,推廣應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率進(jìn)一步提升。擴(kuò)展TISC、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能。推廣專利、商標(biāo)電子證書應(yīng)用。(公共服務(wù)司負(fù)責(zé))深入推進(jìn)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)代理行為,加強(qiáng)平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)治理。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信用評(píng)價(jià)管理,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)異常和嚴(yán)重違法失信行為的監(jiān)管,健全行業(yè)自律機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn),深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)改革創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。(運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé))


(七)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作。深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理,推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則。加快完成加入工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)海牙協(xié)定工作,做好業(yè)務(wù)推廣。繼續(xù)參與做好新冠肺炎疫苗和治療藥物有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免談判磋商。深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。鞏固和深化小多邊及雙邊合作關(guān)系。有序落實(shí)中美、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容,深入研究我國(guó)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)中歐、中法地理標(biāo)志協(xié)定有關(guān)工作。辦好金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議,深入?yún)⑴c中美歐日韓五局合作。繼續(xù)鞏固和拓展專利審查高速路(PPH)合作網(wǎng)絡(luò)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),完善糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)。(國(guó)際合作司、條法司、保護(hù)司、審業(yè)部、外觀部負(fù)責(zé))


(八)營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境。加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳格局,加快媒體融合,構(gòu)建傳播矩陣,創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳效果。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,做好《綱要》和《規(guī)劃》政策解讀。結(jié)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,組織辦好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動(dòng),加強(qiáng)海外輿情管理,對(duì)外講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。(辦公室負(fù)責(zé))完善面向職業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)的工作體系。大力發(fā)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫(kù),充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用,鼓勵(lì)和支持地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)。(人事司負(fù)責(zé))


四、做好《綱要》和《規(guī)劃》實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系


(九)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)專利申請(qǐng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和反饋,完善專利申請(qǐng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)地方授權(quán)率等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和通報(bào),鞏固地方統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人機(jī)制,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反饋工作閉環(huán)。(戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé))建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,利用新技術(shù)手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索,提升監(jiān)管效能。(運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé))各地區(qū)要積極落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)查工作,及時(shí)針對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)的專利申請(qǐng)質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析,重要工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送。(各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))


(十)完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。加強(qiáng)《綱要》和《規(guī)劃》主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)布工作。做好每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和年度計(jì)劃銜接。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海外發(fā)明專利授權(quán)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。鞏固專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布機(jī)制。建立防范和懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制。(戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé))各地區(qū)要做好本地指標(biāo)質(zhì)量分析,發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題及時(shí)處置并上報(bào)。有條件的地區(qū)要主動(dòng)作為,推動(dòng)本地專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算工作。(各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))


五、工作要求


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確細(xì)化本地區(qū)、本部門推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向和具體任務(wù),出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則和政策舉措,抓好工作落實(shí)。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門要在2022年12月15日前將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展成效以紙件和電子件形式報(bào)送我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。


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